一凡本身就是从市府办那边带来了一个副主任编制的，级别上比刘德知稍稍高了那么一点点。再者，窦一凡是跟在大市长施德征身边的秘书，所掌握的信息资料明显都比刘德知要快一些多一些。在信息时代，这个快一些多一些往往就是决定胜败的细节。其实，最重要的还是施德征对窦一凡的倚重程度。