万一。”

“可那跟议长和亡者有什么关系呢？”马卡斯疑惑地问。

“据我所知议长正在拟定的，便是一份针对这次可能出现的混乱潮汐，来修订各国的兵力调度，防线调整与合作方法的提案。”

“难道……议长偏向亡者国度要减少它们承担的防线？”巴伦粗声问，这种懦夫行径最为卡迪尔战士所不齿，事实上，他们的部落就在接近边境的永冬冰原上。

“恰恰相反，议案中要增加大片亡者负责的防区，并让它们出更多的兵力协助其他国家进行防守。”雅拉的语气显得很是沉重。

“那为什么说是偏向亡——”

“和平条约！”马卡斯突然明白了过来。

看巴伦还一头雾水，他语速飞快地解释道：“第四纪元初，在神圣联盟的主导下所有国家共同签订了《托德尔秩序守则》，其中有一份和平条约，规定了每个国家常备军的数量与兵力，包括亡者国度在内。任何国家都不能随意扩充兵力，由秩序神殿负责监督。但如果可以在边境上承担更多防守任务的话——”

“就可以名正言顺地扩充大量的军队！”莫林也明白了过来，补充道：

“对于亡者国度来说，哪怕是最低阶的骷髅也需要盔甲兵器以及日夜训练才能作战，想要在神殿监督下大量扩充兵力就只能这样！而且有没有大肆征兵很好监督，可一旦开始大规模的训练征兵，想监督到具体的兵力数额就很难了，到时候说不定亡者国度扩充的兵力还要远远超过放宽的限制。”

“是的。”雅拉议员说：

“在经过了第三纪漫长战争的第四纪元初，各个国家对亡者国度都十分警惕，宁愿他们自己的国家承担更多的防线也要限制亡者国度的兵力发展，虽然神殿对亡者国度错综复杂的领主势力影响很弱，但至少以国家的整体来说，这样的限制几百年来都没有变过。”

“但如今，”她看了一眼艾玟诺，继续说道：

“议长似乎想要放宽对他们的兵力限制。而我们知道亡者国度的很多领主从很多年前开始就在暗地里积攒实力，艾玟诺的极端遭遇只是冰山一角。”

“可这样的提案能通过吗？”马卡斯问：

“议会里属于亡者的议员只占了极少数，按道理这样的议案涉及到了对已有方案的修改补订，至少得取得三分之二的席位才能通过吧？”

“确实如此，”雅拉议员苦笑着：“但据我了解，如今的议会中已经有超过六成的议员认为可以放宽这一限制，就算没有超过三分之二也已