可问题是在第二波的大旱里，南直隶、江西、浙江三个人口大省都要遭遇旱情。

这占据了大明五分之三人口的地方如果遭遇旱情，那即便调动全国粮秣和海外粮秣，也很难控制得住。

江南百姓有银子，到时候把粮食买完了，北方灾民就要全部饿死，这也是为什么历史上崇祯九年，北方起义浪潮怎么止都止不住的原因。

朱由检的设想里，江西一旦大旱，人口就立马往两广，云贵、四川、湖广等地迁移。

至于靠海的南直隶和浙江，则是向瀛洲，旧港迁移而去。

不过要保证迁移的速度足够快，那必须得有蒸汽机船。

眼下大明的九千料商船和货船，虽然一口气能迁移上千人，但一年最多往返六次瀛洲，南北往返四次吕宋。

船只数量虽然可以保证每年百万移民，但如果有了蒸汽机船，哪怕是只研究出诸如“阿基米德号”这种版本的蒸汽机船，迁移次数也能提高到来往瀛洲十二次，来往吕宋八次的程度。

百万移民的数量，可以提高到一百五十万移民数量。

大明的科技虽然不如十九世纪后期的欧洲各国，但胜在人多，船多。

同样没有蒸汽机船的十八世纪六十年代，欧洲各国在打仗花费大量精力的情况下，每年依旧保持三十余万的人口迁移数量，而大明不可能比他们差。

他们迁移的只是落魄得在欧洲混不下去的人，而的大明要迁移的，是已经快要饿死的灾民。

这种情况下，不是看百姓走不走，而是看你朝廷的钱粮够不够百姓吃，船够不够运百姓前往海外。

迁移人口这种事情，短期看来，本身就是赔本买卖。

比如大明迁移了近四百万人前往小西洋、旧港、南州等地，花费了将近四年的时间，耗费了近一亿五千万石米麦，二十余万头耕牛，五十余万骡马。

然而直到今年，旧港才正式的缴纳赋税，并且按照户部的预算，旧港要还清朝廷对它的投入，最少需要十三年的时间。

这还是掌握了马六甲和本来就有上千万亩耕地，以及每年输入数百万两金银矿的旧港，换做其他地方，难度就更大了。

户部的官员统计，对南州的投入是最大的，迁移一个百姓，需要这个百姓老老实实缴纳三十年赋税，才能还清朝廷在他身上的投入。

其次是河套、辽东、河西等地……

不过朱由检不在意，毕竟这一亿五千万石米麦虽然多，但也不过就能保障遭遇大旱的两千余万百姓