是因为市卫生局长徐阳军。在史丽蓉掌握了大量的事实之后，朱代东已经跟费旭裕正式摊牌，市委必须对徐阳军的事情有一个正式的结论。

朱代东的意见是对徐阳军双规，让纪委立案侦查，但是费旭裕不同意朱代东的做法，他认为应该再给徐阳军一个机会，有些事情并不是表现看到的那样嘛。所以最终的结果就是，徐阳军主动提出辞职，而市委也不给他纪律处分。至于焦县的常务副县长，原本费旭裕早就安排了人，但现在就换成肖凌风了。