太尉，无论刘荣以何种方式替代，都不大可能让事情变得更糟糕……

再者，三公九卿这一套体系，本身就是为朝堂中央量身定做的行政体系。

既然是行政体系，那就不该和军事混为一谈。

——朝堂上的三公九卿，就应该为纯粹的国家治理而存在；

至于军中的将军们，则应该以另外一条体系存在，如大将军、车骑将军、前后左右上将军、都尉校尉之类。

三公层面，踢掉太尉，以御史中丞取缔，其实都还算‘微调’。

刘荣真正的重点，则放在了九卿层面。

——内史、少府、太仆、廷尉、郎中令、卫尉、奉常、宗正、典客！

区区九个职务，便有起码三个怪胎！

内史，号称关中的‘小丞相’，和丞相能管全天下一样，凡是关中的事儿，就没有内史插不上手的！

行政、税收、治安乃至军事；

内史的触手，可谓是伸向了关中的方方面面。

中尉、中郎将、备盗贼都尉等下辖部门的存在，更是让内史的触手，毫无意外的伸到了长安，乃至于禁中！

考虑到汉家已经有了一个‘管全天下’的丞相，作为‘关中小丞相’的内史，权责与丞相有相当部分的重合；

这就让刘荣难免腹诽一声：内史这个职务，完全是作为‘预备丞相培训班’的意义而存在。

那内史是否应该被取缔？

刘荣认为，内史的存在，还是有一定程度的积极意义的。

但内史，不该以一个完全体存在。

就像相府，不该同时兼具行政权和财权一样——内史，不该同时具备关中地区的各类权柄。

要么，将内史的权力拆分，行政、军事、财政、治安各自分离，各自为政；

要么，直接按地域将内史肢解，一如历史上的左扶风、右冯翊，以及京兆尹。

用后世人更熟悉的一句话来说：汉天子，不允许汉家有内史这么牛逼的部门，存在于关中大本营！

所以对于内史，刘荣倾向于抄作业——遵从原历史时间线上的变革，三分内史。

毕竟这套做法，是曾经被历史验证过的，大概率不会出问题。

除了内史，汉家的第二个怪胎，无疑便是少府了。

——少府的强大，给了汉天子随时准备掀桌子，并将一切推倒重来的底气。

但凡事都有其两面性。

掌握少府的汉天子，能随时掀桌子重开，就意味着当少府