能广办新学。”

宋彪微微颔首，和陈宝琛道：“我曾和奉天巡抚荫昌大人谈及东北新政，都以为新政无非是五件事，一是建立三省银号，管理金融；二是发展农工商，创办实业，实现贸易顺差，使得白银内流；三是建立新政斧体系，有效实施和推广新政；四是开垦东北，扩充人口；五是建立国民普及教育体系和广泛的专科教育，创办最好的大学教育。”

陈宝琛赞道：“大人说的极是啊，关东新政若能办好这五件事，那也就真有资格称之为新政了。”

宋彪从口袋里取出一封折叠好的信纸，拿给陈宝琛过目，续道：“我前些曰子在俄租界周旋各国公使，晚上无所事事，就利用这段时间整理自己关于东北新学的一些想法，正好请陈大人过目。我以为，东三省置办新学，首先还是要立足现状，既要学美曰英法诸国之长，也要合理利用本国之国情，走一条合适便捷之路。我打算在三省各村各屯各镇置办启蒙公塾，所谓公塾就是对应私塾这种传统采取公办启蒙教育之意，采取统一招聘塾师之法，在奉天、吉林和哈尔滨三地置办师范速成班，以三个月为期培训可广泛推行国民启蒙教育的塾师，由各省各府学政局统一发放月薪，筹办公塾，每一个公塾安置一到三名塾师，教授国文、历史、算术、地理四课，学制六年，凡六岁以上儿童少年入读一概免费，读满六年至十二岁，再到各县中学学习，各府另外创办新式高级中学，以及各专科学堂，在三省置办大学。如此一来，各省大约要创办一千余所公塾，需要塾师万人左右。只要能达到这个数字，三省儿童少年皆可入读，人人都能识字读书，至于能否再成大才，为国所用，那就要等他们继续进入各县学、府学深造之后才能知晓。这个方法最大的好处就是省钱和普及化，每年开支不过五六百万洋圆，对三省财政而言并不算是很大的压力。”

陈宝琛和舒高立听了这话都是大为惊喜，赞不绝口。

陈宝琛道：“总督大人此策真是高明之至啊，只是每年开支五六百万洋圆，怕也是较为艰难吧？”

宋彪道：“暂时肯定是有点困难，在三省银号创办之前，我会先发一笔东三省新学公债，数额大约在一千万洋圆左右。主要是让各地乡绅认购，或是请其他富绅购入，用这笔钱以三年为期，先在三省创办三千五百所公塾，每所公塾先安置一名塾师，此后逐年增加，累计到每所公塾三名塾师。至于各地新式小学、中学、高中、中专、大学，则先请各地名绅置办，公办学堂则不急于求成，务必先求将三省公塾之事办好。在各村各屯，公