请了一个庞大的美国顾问团全面学习美国海军。

这是一个从基础到体系，从军事教育到军舰制造、管理的全面学习美国海军的中国海军三十年之大规划，而这个大规划就在宣统元年，在这个营口港西炮台营区低调开启。

营口是一个条件很不错的商业埠口，也是辽河进入辽东湾的两个主河道区之一，在东三省沿海的结冰期较短，通常在每年的12月中旬才开始大面积冰封，沿河道和海湾的主要港区可以容纳五千吨的船舶停靠。

这样的基础条件对长远发展是很不利的，但就现在而言，特别是考虑实际面临的国内外情况，宋彪选择这里作为东北海军的始发站也是经过了很多的权衡。

东三省总督府一贯是先有计划，后有行动的地方政斧，东三省的海警巡逻船队是这几个月才开始筹办，而东三省海警学校则已经置办了四年之久，它的前身是东北船舶学校的营口分校，主要培养船舶制造和航运所需的各类中等专科人才，从这个学校基础上增加一部分美国顾问教员就成了新的东三省海警学校。

东三省海警总局位于西炮台营区，东三省海警学校的校址则位于西炮台营区的北侧，临近辽河入海口的内湾道，也就是原清政斧营口海防同知府衙门。

宋彪到了海警总局接见了在此工作的美国顾问团成员后，就在总顾问爱德华.艾伯尔海军中校和海警学校校长欧内斯特.金恩少校的陪同下，一起前往东三省海警学校参观。

辽河入口在营口这个地方是很曲折的S型，学校在辽河口内湾的边上，对面是辽滨乡，正好避开海浪的冲击，这一带的风浪很平静，学校的很多教学工作就在停靠与此的三艘教学船上进行。

恰好最近这段时间的辽东湾风浪比较大，海警总局的四艘巡逻船也停靠在此，这七艘军船目前就是东北海军的全部资产。

宋彪站在港口凝视着几十步外的那七艘军船，心里感慨良多，而他身后则是东北新军的蒋方震、陈其采，刚提拔为防卫厅厅长的舒方德、海警总局局长宋文翙、美国驻华公使罗克希尔和爱德华.艾伯尔海军中校、欧内斯特.金恩海军少校这些人。

七艘军船的排水量总吨位加起来不足7000吨，还不如曰本的一艘巡洋舰，即便是这么可怜的吨位也受到诸多限制，宋彪只能将东北新军从美国购入的一艘“退役”巡洋舰和两艘巡逻艇做教学船，四艘巡逻船则是美国海军的班布里奇级（DD-2）驱逐舰，排水量仅为420吨，都是1900年至1902年之间建造的旧船，在美国驻菲律宾