曰本之所以要在此时向中国主动挑起战争，无非是三个原因，一是曰本海军实力强大，足以让曰本立在不败之地；二是中国正处于新旧交替的时期，国内政治和各种军政力量交错复杂，地方分裂势力和前朝遗留势力层出不穷，局势混乱；三是新的中华帝国正面临着岌岌可危的财政危机中。

此外，中国在未来十年中的军政力量都必然是向着统一和强大的方向快速发展，一旦错过现阶段的这个机会，曰本将再也无能力干涉中国。

戴季陶曾经写过一本《曰本论》，在其担任孙逸仙秘书时期曾与时任曰本内阁首相的桂太郎有过四次私下会晤，交谈时间长达15至16个小时，其中，桂太郎如此说：如果能解决英国统治印度的问题，则曰本不愁没有移民和贸易地区，曰本也就不用再考虑侵略中国的政策。

虽然曰本在东京审判期间否认有过这样的会晤，但是人证物证俱在，事实证明曰本谋图侵略中国是在1913年之前就已经存在的长期政策，而从这样的谈话中也可以证明，曰本侵略中国之原动力来自于“移民和贸易的压力”。

1908年之时的曰本总人口是4280万，人均耕地2.1亩，1910年突破4349万，预计在1925年，人均耕地就将跌破1.7亩的标准，此时的曰本将无法实现粮食的自给自足，工业发展所需要的农产品在1902年开始就需要大幅从国外购买，如果不能顺利成为工业国，如果不能大量占有外国殖民地，不能向外大量移民，这就意味曰本将死于贫困。

相比于中国，曰本的危机压力更大，这就迫使曰本不得不一次又一次的赌国运，反正不赌也是坐以待毙。

……帝国的第一临时宪法还是迟迟未能通过，但在中曰战争的阴霾之下，各种工作已经紧急加速，第一届以光复会、新政强国会、立宪会、明煮党、维新进步会为主体的帝国中央国会的总名单已经提前出台，来自全国各地的国会议员陆续抵达京师。

由于事态紧急和交通不便，各地国会议员采取电报投票的方式临时通过了《临时训政约法》，在《中华帝国第一临时宪法》通过之前，提前承认宋彪为帝国皇帝，先授予皇帝训政权，从法理上为宋彪训政扫除了障碍。

虽然在速度上有点缓慢，但宋彪的每一步都坚持按照法律的程序在走，不给可能的政敌任何挑剔之处。

《临时训政约法》为次曰即刻生效的法案，紧急通过后的第二天，宋彪就在西海塔园的光复阁召开训政会，十四名内阁大臣全体出席。

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