，比个人更难。

除了克服当权者自己的贪婪，还要面对各种利益群体的掣肘，还得有足够的执行能力，把计划转变成可执行的动作。

最后，你还得有不受别国干扰的能力。

夏国一直以来的政策，虽然免不了有各种各样的问题，但是主干把握的很稳。

在和平时期大幅削减军费，全力发展经济，通过几十年厚积薄发，培养了一整套科技人才体系，最终在对手开始钳制自己之前，完成了国力的爆发式增长。

进入星际时代之后，判断清楚形势，夏国立刻转型，走回了一条军事发展优先的路线，第一时间以夏国本土的科技体系为基础，打造出了可以在宇宙中独当一面的军队。

但是，和先发宇宙文明的差距是客观存在的，第一次与铁驭舰队交战的时候，夏国的雷达侦查距离比对手短了一大截，被对方先手打了一拳又一拳的往事，还历历在目。

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经过了这些年疯狂的技术迭代，在中枢的全力支持下，在战争装备和技术这一块，夏国早已经实现了跨越式的发展。

但是，军队的换装迭代，可不是那种按下一个按钮，瞬间加一防一攻的游戏，其复杂程度远超大部分键盘侠的想象。

按照军事理论中的作战系统黄金迭代公式，安全换装周期需大于等于【人员培训周期（占比30%）】加【后勤改造周期（占比50%）】加【战术验证周期（占比20%）】，上述各项缺一不可。

在更详细的迭代指导中，还有明确的三大铁律。

至少保留10%旧装备作为系统缓冲器；

每次迭代不得超过30%的核心模块；

必须建立新旧两套系统的"过渡协议"；

这里面的每一条，背后都是浸透了鲜血的教训。

比如最简单的轻武器枪械的换装，作战人员需要坚持进行上百小时的实弹训练，以形成作战的肌肉记忆；

后勤需要完全更替弹药、枪支部件的战备储存和运输环境，完成配套的维修工具的替换，维修人员也需要重新培训，考核；

最复杂的，是必须验证在不同的战场环境下，该型枪械和其他作战武器系统的配合度，有无明显的火力缺陷，装备在极寒、极热、失重、真空等等状态下，作战的可行性等等。

最后一点尤其重要。

咱们的战士出门，总不能背一把地面用枪、一把太空用枪、一把耐高温枪、一把耐低温枪、一把零重力枪、一把高重力枪，就算战士背