上方便，官府不愿改革。

官府与百姓间缺乏信任，即使官员关心百姓，胥役作梗，问题仍无法解决。佥派差役时，胥役可任意抬高差役价值，索取好处，百姓不得不奉承他们。

结果官府人员日益富有，百姓日益贫困。百姓贫困，国家怎能富足？私人费用增加，公共赋税减少，是必然结果。

我（范景文）深感痛心，希望能令地方官员真正实行“一条鞭法”，将所有的差役都归由官府承担。

崇祯皇帝对此表示，体恤百姓疾苦是巡抚和按察使的首要任务。并要求将革除佥派、实行召募等措施作为重要的指导原则，永远作为制度执行，不得因为范景文已经离开而有所改变。

崇祯三年五月，河南巡抚范景文上奏，提出六项改革措施：加耗、苛罚、私派、健讼、假盗、窝访，并请求永久执行。皇帝批准，要求地区遵守。范景文指出，河南虽被视为安全之地，但实际情况并非如此。

黄河以北旱灾，以南水灾，两河之间盗贼和邪教活动频发。邪教起源于几人，迅速扩散至北直隶、南直隶、山东等地，河南成为其主要活动区域。

范景文与按臣吴甡虽督促地方治理，但因边境告急，京城需优先保护，无法兼顾两河地区。

吴甡采取措施，挫败邪教阴谋，击溃其势力。范景文北上后，军队空虚，人心动摇。

吴甡驻守会城，招募训练士兵，渡河扬兵，选拔乡勇，推行保甲制度，赈济饥荒，指导地方官员。

祥符、杞县、鹿邑等地擒获匪首，归德知府董嗣证、推官萬元吉也擒获匪首。过去，兵马钱粮由巡抚负责，按臣稽核。现范景文责任交按臣，吴甡忠勤任事，暂时安定两河地区，但问题未完全解决。

范景文希望皇帝重视此事，让按臣与新巡抚共同治理地方。