直接递上去，而是从容不迫地说道：“我认为，制约石沟镇乃至整个岩台县发展的法律瓶颈，核心在于‘法治供给’与‘基层需求’之间的结构性矛盾。”

他没有直接照搬报告内容，而是提炼核心观点，侃侃而谈：“具体表现在三个方面：

一是法律服务资源分布不均，优质资源集中在县城，乡镇一级严重匮乏，农民遇到法律问题求助无门；

二是部分法律法规与山区农村的实际情况存在脱节，可操作性不强，导致‘有法难依’；

三是基层治理过度依赖行政手段，习惯用‘开会’、‘发文’解决问题，

而忽视了法律在定分止争、规范秩序、保障发展中的基础性作用。”

他的话语掷地有声，直指要害，让在场的评委们都陷入了沉思。

就连那位发难的科长，也不由得皱起了眉头，一时间竟找不到反驳的切入点。

“那依你之见，该如何破局？”司法局副局长追问道，语气中充满了兴趣。

“破局的关键在于‘精准滴灌’和‘系统赋能’。”

祁同伟自信地回答，眼神中闪烁着智慧的光芒，“一方面，要推动法律服务重心下移，比如设立乡镇法律援助工作站、鼓励律师定期下乡、推广‘线上+线下’相结合的法律咨询模式，

实现法律服务的‘精准滴灌’；

另一方面，要积极探索‘乡镇赋权扩能’，在明确权责、加强监督的前提下，赋予乡镇必要的执法权限，同时要创新基层治理模式，比如我报告中提到的‘矛盾调解积分制’，激发基层自我治理的活力，实现‘系统赋能’。”

他顿了顿，目光扫过评委席，

最后落在了旁听席的张副县长身上，语气铿锵有力：

“法律不仅仅是惩罚犯罪的工具，更是规范社会秩序、保障经济发展、维护公平正义的基石。

岩台县要发展，要脱贫，就必须牢牢抓住法治建设这个‘牛鼻子’！

用句通俗的话讲，

‘贫穷不是社会主义’，

但‘无法无天’更不可能带来真正的富裕和安宁！”

这番话，格局宏大，见解深刻，特别是最后那句引用，更是点睛之笔，让整个会议室都安静了片刻。

张副县长眼中爆发出强烈的光彩，他再也按捺不住，带头鼓起了掌！

“说得好！说得非常好！”

张副县长站起身，走到评委席旁边，目光灼灼地看着祁同伟，“祁同伟同志，你的见解，你的