各个州府则是五十万之多。也就是一些州府，如扬州、杭州等地军队不过几千人，而在一些小的州县人数不足千人。这种格局，有限的防范了军阀割据，想要造反，可谓是要钱没钱，要兵没兵。方腊，宋江为何造反失败，就是因为地方财政不足，兵力奇缺，想要造反没有资本。

但是这种格局缺陷也是致命的，若是在天下太平时，还没有什么，若是在天下动荡，尤其是边患不断，汴梁附近禁军急速糜烂的情形下，则是致命的，甚至可以导致亡国。比如，现在的汴梁。

汴梁附近号称是八十万禁军，虽然有吃空响的现象，但是军队数量也是很庞大的，至少有六十万。可是战斗力却是极度让人失望，正是应了那句话，将军比士兵跑的快，士兵比老百姓跑的快。

而如今汴梁，空有二十万大军，却是惶惶不可终日，甚至要言和，割地赔款，送女人，叫爷爷。为何如此，二十万军队守城，八万军队攻城，如此实力对比，还是无法给人安全感。

军队战斗力太差了，无法给人安全感，宋朝上下为何一片求和声，固然有君臣性格软弱的缘故，也有着宋军战斗力太差的原因。

自身军队不硬，说话也没底气。

而宋朝的各个州府，由于强干弱枝的政策，可以说是地方缺少兵员，缺少钱粮，缺少器械。如今汴梁被围困，仓促之间，勤王之师，多是临时招募而来，多是边走边训练；缺少钱粮，只好向一些士绅纳捐。而盔甲枪械等在，只好用旧的。

宋太祖赵匡胤的计划是好的，强干弱枝，减少藩镇割据，但是效果却是差的，主干弱小，枝叶也弱小。

在汴梁几百里之外，一群人马正在扎营，有三万之多，营寨布置严密，巡逻的士兵满是精悍。一处大营中，一些将领正在争吵。

“兄长，金军势大，若是再向前，必然与金军交锋……不如暂时驻扎在汜水，静观其变，等待援军到来，汇合为一股，在进入汴梁！”

“这是避战！”种师道眉毛一挑。

“兄长，不是我避战，而是实力不如人！”种师中道。