重乃六部之首,这是朝野供认的,所谓“表率百僚,进退庶官,铨衡重地,其礼数殊异,无与并者”,便是此理。
但是,实际上,吏部并不能完全掌握铨选大权,因为,官员的荣辱升降,本是天子之权,吏部不过代行而已。
铨选大权,细分下来,可分为官职转调与官员考核两项基本权力。
但是遗憾的是,这两项权力,吏部都不能彻底掌握。
先说官员考核,无论是京察,大计,还是针对普通官员的考满,都是由吏部主持,都察院协理。
甚至于在大规模的考核当中,都察院是直接参与其中,贯穿全程的,一旦考课的结果,督查御史有所质疑,那么便需要进入复核的阶段。
至于官职转调,更不用说,吏部根本不可能掌握的了。
名义上来说,官员的升迁罢黜,都要经过吏部的核准,但是在实际操作当中,却并不完全是如此。
因为是代行天子的铨选之权,所以理所当然,其权力本身来自于天子。
所以,在吏部的正常铨选之外,由大臣举荐,天子核准,直接进行官员调动的方式,也是完全合理合法的。
当然,前提是要遵守铨选的铁则,比如说,不能让一个没有功名的武将来当兵部尚书,或者说仅凭圣恩,无凭无据的越品拔擢毫无实绩的幸进之徒。
在这种情况之下,吏部的权力被一再压缩,真正能够掌握的,实际上只有那些门庭不够强势的三品以下的官员。
三品以上的大多数情况需要廷议,或者直接就是简在帝心,门庭强势的,越过吏部直荐天子,也是常事。
当然,这中间的情况十分复杂,很多时候,天子也会首先考虑吏部的意见。
但是终归,吏部的权力是被分走了相当一部分的。
然而即便如此,凭借着残缺不全,被这里瓜分一点,那里拿走一点的铨选大权,吏部依旧稳居六部之首。
不过,王文这个吏部尚书,有些时候也会比较憋屈就是了,毕竟,选授官员本是吏部执掌,但是谁没事都来插一杠子这种感觉,真的不怎么好。
但是,以往的时候,他也没什么办法。
因为,人家的奏疏都是直接递到了天子的案头,经过天子点头的,吏部难道还敢不从吗?
所以,哪怕贵为天官,也是有烦恼的。
可是,如今天子的这句话,却无异于给吏部了一柄尚方宝剑。
虽然依旧不能改变朝臣越过吏部直接举荐的旧习,但是,吏部手中总算是