对抗的势力。从某种意义上说。权力控制，只有两种手段，一是以雷霆手段动外科手术，将某些人的权力剥夺；一是在权力结构体内，利用提拔、调动、正常退休等手段进行调整，完成新的权力分配，改变原有的权力结构，达到新的平衡。王者伐道，政者伐交，兵者伐谋。动武始终都只能在所有政治途径全部失效之后。属于最低一个层次。

关于权力的运用，人们往往将其通俗化庸俗化甚至神秘化。通俗化的体现，将权力说成是斗争，曾经一度风行的阶级斗争理论，便是登峰造极的产物。庸俗化的体现，将权力说成是权术。诸如所谓的官场厚黑学之类，便是这种观念的直观表达。神秘化就极其不神秘了，这种表达的直接方式，是所谓的清官和贪官理论。简单地将官员分成清官或者贪官，实际上掩盖了官场的本质。

官场的本质是什么？说起来非常简单，那就是权力平衡。上策是用超卓的政治智慧来达成权力平衡，中策是用权力置换或者相互妥协来达成权力平衡，下策才是用强硬的武力来达成权力平衡。

陆睿到鹤鸣市之后，之所以开始采用怀柔政策，就是希望能够平稳的掌控鹤鸣市的大局，但是陆睿随即发现这里的情况跟自己想象的不太一样，如果不采取一些措施的话，自己单枪匹马孤身一人完全没办法掀起什么大的浪花来，甚至于市委大院当中，常委们也是各自为政，都有着别的想法。

所以，陆睿才借着何铁想要整顿鹤鸣市的机会，促使欧文海跟何铁联合，把白东旭和余云两个人调出鹤鸣市，让鹤鸣市出现权力的真空，因为只有出现了真空，才能够让鹤鸣市原本紧密联系在一起的权力结构，出现散乱的态势。

接下来陆睿要做的，就是把这些散落在各个常委乃至于基层官员手中的权力，聚合成一股力量，使这股力量为自己所用，达到掌控鹤鸣市大局的目的。

轿车开了将近两个小时才到达富强区，因为最近下了几场雪，道路上的路况相对差了一点。

在富强区跟市区之间的收费站路口出，一水的黑色轿车停在那里，富强区委区政府班子的领导们，在区委书记秦辉煌，区长项羽田的带领下，等待着陆睿一行人的到来。

“书记，这样合适么？”站在秦辉煌的身后，项羽田低声问道。

秦辉煌的表情沉稳，点点头道：“老项，这不是合适不合适的问题，陆书记第一次到下面调研，就选择了咱们富强区。咱们要是不拿出点态度来，这传出去，你我还要怎么做人啊？”

项羽田默然，秦辉煌说的一点