汉少帝，以图名正言顺。可是，董卓却万万没有想到，就在他还没来得及赶到洛阳之前，何进却在争斗中被张让等人杀死。

董卓进了洛阳城之后，心想：“要想征服百官，控制朝廷，就必须先得拥有强大的军事力量做后盾。可是这次初到洛阳，我所带兵力不超过五千人，嗯，不如我这样做！”他私下里吩咐各将，以后每隔四五天就带领本部，晚上悄悄溜出洛阳，第二天早上再浩浩荡荡从洛阳城正门进来，要战鼓震天，旌旗招展。朝廷官员以及所有洛阳人们一看这阵势，以为董卓军队正在源源不断涌入洛阳，大家都被董卓如此强大的实力所吓倒，对他都不敢有丝毫违拗行为。

董卓听说何进的部将吴匡、张璋等人杀了何苗之后，统领了所有何进和何苗的部队，他便有意拉拢，时不常地让自己的弟弟董旻前去慰问，并送些厚礼过去。吴匡和张璋知道董卓的实力，董卓对自己如此厚爱，哪能不唯他马首所是瞻，于是董卓不费一兵一卒便收编了京城的禁军，拥有如此军权的董卓，自此以后在朝廷里说话行事肆无忌惮。

后军校尉鲍信见董卓横行朝野，就对袁绍道：“如今董卓拥有精兵强将，他这个人素有野心，如果现在不想办法除掉他，将来朝政必受其牵制。董卓军队暂时人员混杂，军心尚且不稳，组织也不严格，正好可以趁这个时候消灭他。”袁绍听完只是点点头，没有任何回音。其实袁绍又何尝不知道这些呢，只是朝政才刚刚稳定一些，他想先观察一下形势再说，董卓现在没做出太过格的事情，他也不想以卵击石。

鲍信一看他不说话，就去找司徒王允说自己的看法。王允道：“现在洛阳城刚刚平静一阵，咱们最好还是不要节外生枝。”鲍信这才明白大家原来都是这么想的，他不想自己在这里委曲求全，就带着本部兵马投泰山去了。

董卓到洛阳一个月之后，见朝廷里各方面都已趋于稳定，自己在朝廷也有足够的发言权了，便迫使汉少帝下诏免除刘弘的司空职务，然后自己取而代之。这天，董卓问李儒道：“贤婿，我想废掉汉少帝，改立陈留王为皇帝，怎么样？”李儒想了一下，道：“主公，汉少帝懦弱无章，此时正是夺取天下的好机会，要是不当机立断，怕以后会有变化。我想应该明日就在温明园中，召集朝廷众官商议此事，如果有不同意的，直接杀掉，以武力树立威信。咱们这样威胁大家，估计不会有不同意的，只要大家都支持你，事情就好办了。”董卓听到这话，心中大喜，面露笑容。

第二天，董卓在自己府里大摆筵席，遍请朝中所有大臣。