动，发兵南下。

内政是保证安全和向外扩张的根本，每年的秋收能够获得多少粮食，关乎到能养多少军队；在战争爆发之后，有没有足够的粮食来保证军粮的补给。同时对于道路的修建也是势在必行。畅通的道路是统治安州各处的命脉，也是开发和巩固各地民生不可或缺的一部分。因此，计划中的建设，这个关乎到生存和开扩的行动万般是不能中断的。

刺史曹辉倒也不是只会提出问题。他面对眉头紧皱的杨天鸿侃侃而谈：“公爷，事情倒也不是想象中那么麻烦。尽管我们有着诸多的惠民政策，可是安州各处空闲的劳力依然是不少。公爷一直在控制军队的数量，没有大规模扩编玄火军，加上高家和东方世家的船队一直源源不断把北方灾民运过来，各地青壮现在也是处在满身劲，无处发泄的境地。”

杨天鸿率先就反应过来了，他是被整个变局，还有被越人的种种残忍的举动给搅乱了心神，这才走入了思考的死胡同。

杨通也回过神来，连连点头道：“是啊，我们可以雇佣民间的劳力来完成现在的建设，不完全限制需要在册的辅兵去完成。当然，辅兵还是要留下一部分，技术方面的工程问题也需要相关人员进行指导。总的来说，只要把各种相关工程下放到民间进行就好。”

曹辉微笑着点头表示赞同。只要安州的建设速度不放缓，无论杨天鸿做出什么样的决定，他其实是没有什么反对意见的。

杨天鸿环顾四周，用坚定严肃的口气给会议做了最后的结论：“海军陆战队现在就加快武备速度，安州全境所有后备部队开始列装。最迟一个月，必须要开始南下，增援沅县。”

……

楚国京城。

早朝的时间，文武百官都在殿上站在各自的位置。随着内侍总管东方空的声音，顺明帝也从后庭慢慢走出，坐在了龙椅上。

光禄寺少卿戴功成早早走出队列，朝着顺明帝行了一礼，大声说道：“启奏陛下，安州节度使杨天鸿率兵攻击越国，在没有朝廷旨意的情况下擅自轻启战端。此乃逾越之罪，大逆不道。”

戴功成早就看杨天鸿不顺眼。此前，文媛公主离开京城前往安州，整件事情在京城里传得沸沸扬扬。杨天鸿又派人在安州婚期的同时，将数量极其丰厚的彩礼送往皇宫，更是让人们对于安州的富庶，对于杨天鸿的权力有了全新的认识。不过，这些人当中显然不包括戴功成。

朝廷当中有着各种派系，从来都是矛盾重重。不过，在对付杨天鸿这件事情上，历来都是相互倾碾攻击的