放牧，还有矿产收入，矿产也必须改进设备，同时也需要开发市场，这还需要时间。一穷两白，这就是外蒙的处境。

陈飞尘现在职务很尴尬，虽然军队职务是兵团司令，可是还有军区司令员在旁牵制，远远不是自己一手控制军队的局面，地方政府自己也仅仅是5位决策层之一，自己唯一幸运的是尚为忠和自己关系很好，但他不认为有些事情会和自己统一。

38军必须要控制住，既然尚为忠已经是军区司令员了，那么就不适合担任军长职务，自己现在虽然是兵团司令，可是谁都知道和平时期，兵团编制是临时的，都会撤销！所以，这个时候是自己安插心腹的时候，任何时候都是拳头大才是硬道理，这说话办事才有底气，别人要动你也需要琢磨琢磨。