国防军事委员会下属的联合作战参谋部负责，实际的负责人是蒋方震、潘兆勤和傅良佐，汉城攻势的具体计划也是他们拟定提交皇帝批准。

宋彪在批准这个方案的时候，当时也没有顾及傅作义和第二集团军的感受，他也是老军旅了，当然理解这样的心情，在看了傅作义的电报之后，他一方面亲自回电安抚傅作义和第二集团军的将士们，另一方面也同蒋方震协商，最后是将这个作战规划做了一些调整，允许第二集团军就地在汉城、开城驻防休整和增编，就不用抽调回平壤，张自忠的第三集团军抽调两个主力师上去协同作战即可。

正好陈武的第四集团军也抽调到了朝鲜战场，就让第四集团军加快横越半岛，抵达朝鲜东部的元山地区和江原道驻防。

众所周知，卫立煌是极其会打仗的人才。

傅作义能打仗，卫立煌则是会打仗，而且卫立煌在此前担任燕京军区副司令，此番调任第二集团军的军长之前，他不仅请命抽调了自己最为倚重的几个师，还将最得力的十几名部下都拉了过来，这里面也是精英荟萃，其中就有以精明过人著称的小诸葛白崇禧，黄百韬、郭玉谦、薛岳、孙仁也都是能打的铁将。

卫立煌也有一个同其他军长、司令不太一样的地方，他特别注重培养身边的参谋军官，他的参谋处是直接从燕京军区抽过来的，其中不乏他早年从中央理工大学特招的一批数学高材生，他在选拔下层军官的时候也很注重那些文理兼优的人才。

卫立煌还有一个特别的优势，他的资历不像傅作义那么资深，但也不浅，基本在中央陆大的毕业生中，他是第一届的御赐组，号称是天子门生第一。

所以在一战后崛起的这一批将领中，他是极其特殊的那一位，浸银在大机械化军事变革中十几年，也可以说是帝国机械化战争的专家。

在平壤调整的半年期间，为了打一场酣畅淋漓的大仗，他不仅几次亲自到前线观察曰军的作战水平，还对本部的第二集团军做了数百项的大大小小的调整，在装备的更换上也一切从轻从简从多从量，装备了四千多辆MT22轻型坦克，就是要用MT22轻坦快速机动优势，迅猛的切开曰军的防御线。

曰本的情报工作还是很不错的，所以，卫立煌带着第二集团军一上阵，曰军大本营就知道局势不妙了，急忙让冈村宁次率领的第三军上前支援东久迩宫稔彦王中将的第二军，松井石根大将也亲自抵达汉城，就全线防御做出调整，试图抵抗住东北第二集团军的攻势。

大战在即，一触即发，两国