过来前，建立起钱币霸权。”

“大秦可以允许他们有独自的钱币，但大秦的钱币必须作为诸国通用的钱币，在国与国交易时，必须让他们使用大秦钱币进行结算。”

其实，就算不为针对其他国家，大秦也要进行币制改革。

大秦虽一统了天下，可由于时间不长，没空管六国的钱币，导致如今的天下依旧是七国钱币混用。

而且，现今民间流通的钱币很容易被仿制，铸币权怎可能流于他人之手，自然当收归于中央。

李念提出制作新币也有这原因，就算不制作纸币，大秦也要制造新币，用于将大秦混乱的钱币统一。

许久没说话的李斯道：“依尚书所言，存放钱币、计量利息、以存放钱币赚取更多钱，只怕须得另设一部？”

听到李斯的问题，李念暗叹一声“来了！”，他并不喜欢银行，但也知历史的大势滚滚向前，某些可扭转，某些改变不了，就算他现在不提出银行，日后也会有钱庄、票号出现，再发展成后世的银行。

并且因为他给大秦带来的变化，还会加速银行的出现，除非将他带来的变化全部抹去，也即他这个人死，连同他已经造成的变化一同埋葬，毁其肉体，灭其精神，消其痕迹。

李念道：“确实要另设一部，此部当掌管天下钱币发行、兑换、存储，以及借款……此部若是设立，十分重要！”

李念并不想将后世银行的职能都套过来，既是他不想银行的职权过大，需做限制，也是因这时的技术跟后世没法比，想也用不了。

“发行和存储，诸位都明白，‘兑换’即是若发行新钱，民众持有的旧钱可在此部以旧换新，总不好直接废了民众持有的旧钱。”

直接废了民众持有的旧钱，能做倒能做，但后果会很严重，一朝将许多人手里的钱变得一文不值，可能会激起民变。

“‘借款’则是将存储在此部的钱借给有需要之人，并从中收取一定利息。这个在《周礼》中亦有记载，淳于副令当比李某了解！”

淳于越点头承认道：“确有记载，‘泉府，掌以市之征布，敛市之不售，货之滞于民用者，以其贾买之。凡赊者，祭祀无过旬日，丧纪无过三月。凡民之贷者，与其有司辨而授之，以国服为之息。’”

贷款、利息早就有了，并非什么新鲜事，且这“泉府”为司徒属官，掌管国家税收﹑收购市上滞销物资等，已算是官方放贷。

李念继续道：“此部权责重大，因而更须对其进行限制，如想存钱者，须得达到